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    朝鲜半岛国家军队政治性工作研究

    朝鲜半岛国家军队政治性工作研究
    • 发布者:
    • 发布日期: 2021-07-12
    • 作者:
    • 译者:
    • 开本: 16K
    • 总页数: 141
    • 总字数: 77246
    • 库存:
    摘要:
    政治是一种社会现象,是经济的集中体现,其实质是处理阶级之间和不同国家、民族之间以及阶级内部的关系,其核心是国家政权问题。 朝鲜和韩国,同处朝鲜半岛,却分为南北两地,虽共盼和平统一,却依旧政治对立。1945年日本投降后,苏联占领了朝鲜半岛北部,美国则控制了朝鲜半岛南部。随后3年,朝鲜半岛南北双方都做出了种种努力,试图实现朝鲜半岛统一,建立一个统一政府,但由于美苏两国利用朝鲜半岛进行战略对抗,导致半岛实现统一的愿望无法实现。最终,南北双方分别于1948年的8月和9月,建立了大韩民国和朝鲜民主主义人民共和国。韩国实行资本主义制度,朝鲜实行社会主义制度。这两种不同的政治体制,至今持续着相互对立、相互排斥的局面。
    政治工作是政治的一项实践活动,是一定的阶级和政治集团,为实现一定的政治目标,有目的地对人们施加意识形态的影响,以转变人们的思想和指导人们行动的社会行为。 政治工作存在于一切军队之中,不外乎朝韩两个国家的军队。简而言之,朝鲜或韩国军队政治性工作,属于外军政治性工作的概念范畴,是指朝鲜或韩国或其执政党,为从政治上领导、控制和掌握军队,提高军队战斗力,以实现既定的政治目的,而在军队中进行的政治性实践活动。朝韩两国政治体制不同,其政治性工作也大相径庭,并伴随着半岛局势的变化而不断调整,这在研究外军政治性工作中形成一个极为特殊而有趣的例子。
    从军队参与政治的形式和做政治性工作的方法途径,一般把外军的政治性工作归纳为三种类型:一是公开承认军队政治工作的阶级性,强调和坚持共产党的领导,有独立的政工体系和规范的政治工作原则方法,主要以前苏联、越南、朝鲜、古巴等社会主义国家军队为代表;二是实施政府对军队的政治控制,强调军队听命于国家整体利益的代表者,不参与政党政治,不受政党控制,政治性工作与军队指挥和管理融为一体,主要以美、英、法、德、日、韩等发达资本主义国家军队为代表;三是由国家元首直接控制军队,注重灌输民族意识,宗教活动起着突出作用,政工体制类似西方国家军队,主要以埃及、利比亚等民族主义国家军队为代表。各国的国情不同,军队的性质传统不同,历史文化、民族心理不同,军队政治性工作的形式、内容和特点也不尽相同,但都服务于各自国家或阶级的利益。
    基于以上分类,考虑到社会主义国家军队把政治性实践活动明确称为政治工作,而其他国家和地区军队并没有明确的政治工作概念,因此本文将把朝鲜军队政治性实践活动成为政治工作,韩国军队政治性实践活动称为政治性工作,以示区分。
    战争无非是政治交往以其他手段的继续 。任何一个国家要使军队从事战争,并达成自己的政治目的,就必然要在军队中贯彻统治阶级的政治意志,开展政治上的组织控制和思想灌输活动,这种活动实际上就是政治性工作。1950年6月,试图以武力统一半岛的朝鲜战争爆发,双方以“三八线”为界进行了一场“拉锯战”。在国际力量和各方因素影响下,双方最终于1953年7月签订停战协议。严格意义上说,目前朝韩双方还处于战争状态。“三八线”成为朝鲜半岛的军事分界线,朝鲜半岛南北分裂的局面成为现实,并一直延续至今。随着时间的流逝,南北意识形态上的差距越来越大。双方不同的政治目的,不同的政治意志,不同的意识形态和政治上的组织控制和思想灌输无疑对南北双方政治性工作产生了深刻影响。
    如今,现代科学技术迅猛发展,并被广泛应用于军事领域,战争形态、作战样式、军事理论和军队建设等都发生了一系列的深刻变革,但这并没有改变“人是战争的决定因素”这一马克思主义战争观的基本规律。相反,朝韩两国军队都十分注重实施政治性工作,并形成了相应的内容体系和方法手段。
    深入研究朝鲜韩国军政治性工作的历史、现状、问题和发展趋势,不仅对于掌握朝鲜半岛政情、军情动态,实施必要战略战术决策,应对半岛方向问题十分必要,而且对于推进新时代强军事业,服务备战打仗,增强对手意识,充分发挥我军政治工作独特优势,确保在半岛方向的未来军事斗争中立于不败之地,具有十分重要的意义。
    我国军队政治工作是党在军队中的思想工作和组织工作,是实现党对军队绝对领导和军队履行职能使命的根本保证,是我军的看家本领和独特优势,是我军的生命线。而外军要有效动员、教育和组织全体将士以实现统治阶级的政治主张,也必然要进行类似的政治性实践活动。虽然受历史传统、文化、宗教和民族习惯等影响,不同国家和地区的军队政治性工作在形式、内容和方法上也不尽相同,但都是服务于特定国家或阶级的利益,具有某些普遍共性的本质和规律。这也是我们研究朝鲜韩国军队政治性工作的基本依据。
    不论哪个国家的军队都无不打上鲜明的政治和阶级烙印,任何军队都不可避免地存在着统治者与军队、国家与军队、民众与军队,以及军队内部上与下、官与兵等方面的大量矛盾。统治阶级为了使军队能够服从领导,听从指挥,使军队建设朝着有利于自己的政治方向发展,就必须按照自己的政治主张,通过一定的思想教育和组织手段调整军内外的各种关系,最大限度地调动军队的战斗力去从事战争,以维护统治阶级的政治利益和经济利益。美国著名政治学家简诺维茨(Morris Janowitz,1919-1988)在《军人的政治教育》 一书中指出,“由于思想灌输在民主社会里遇到困难和遭到怀疑,因而人们不断设法用其他说法代替灌输一词,能想到的名词有社会化教育、专业教育、职业教育或公民教育等等。但不论怎样变换名称,都不能掩盖思想灌输的基本成分。”可见,无论称谓如何,朝鲜或韩国军队等外国军队都不可能脱离政治性工作。
    朝鲜或韩国军队政治性工作主要是研究其军队人员思想变化和行为活动的一般规律,研究其国家或执政党对军队进行思想教育和组织调控的基本规律,研究政治性工作保证军队完成国家或执政党赋予的使命和职责的普遍规律 。朝鲜或韩国军队政治性工作的主要对象,是部队组成人员的思想、精神和心理,以及由此引起的行为活动,部队成员的思想和行为变化,政治工作也必须与之相适应,才能有效实施工作并取得应有的成效。因此研究军队成员思想变化和行为活动的一般规律,都是政治性工作的基本研究对象。
    有战争必有政治,有军队必有政治性工作,不讲政治,没有政治性工作,军队就失去了产生和存在的依据。朝鲜或韩国军队政治性工作内容涵盖广泛,从已掌握的材料看,大体包括以下几个方面内容:
    一是精神教育工作,也称为精神激励工作。外军大都比较注重精神教育,通过各种方式灌输有利于统治阶级的思想和意志,强化军人的忠诚度,使其自愿为统治阶级服务。
    二是士气激励工作。朝韩两国军队历来都比较重视军队的士气激励,在作战前一般都要提出政治口号,广泛开展政治宣传,深入组织阵前动员,大力激励军心士气。
    三是人力资源工作。朝韩两国军队历来都把加强人事管理、提拔重用作战勇敢的军人作为激励军队奋勇作战的重要途径。
    四是心理服务工作。朝韩两国军队都十分重视心理工作,充分发挥军人心理工作在部队建设中的积极作用,以提高精神心理保障水平和战斗力,并利用各种方式进行心理作战,以达到不战而屈人之兵的效果。
    五是法规制度建设。朝韩两国军队都比较重视通过法规制度来规范士兵行为,奖励作战勇敢的军人,以及处置临阵脱逃的士兵。当前更加注重法规制度建设,通过建立较为完备的奖惩激励、人事管理、福利待遇等法规,使军队政治性工作更加法治化、规范化。
    六是军营文化工作。作为一种具体的丰富士兵生活、调动与激励士气的方法,军事体育、军乐等文化工作在朝韩两国军队政治性工作中占有较为重要的地位,尤其在现代更为朝韩两国军队所重视,文化工作已经形成发展为集科学文化教育、文化娱乐、军人体育及社交活动等多种内容为一体的丰富体系。
    七是社会保障工作。国家和社会依据一定的法律和规定,对军人及其家属的基本权益从经济、政治、社会等各方面予以保障的一项社会制度。朝韩两国军队十分重视军人的社会保障和福利待遇,不断满足官兵的物质要求,把它作为吸引优秀人才入伍,保证军人安心服役、提高军队战斗力、强化军心士气的重要举措,是其政治性工作的重要内容。当前军人社会保障工作主要包括军人薪酬福利、军人保险、军人退役工作及军人家庭工作等方面。
    此外,还有民事工作。即处理军队与民众的关系等,也是朝韩两国军队政治性工作的重要内容。
    目录:
    绪论
    上篇:朝鲜军队政治工作
    第一节 朝军政治工作编制体制
    第二节 朝鲜政治工作发展沿革
    第三节 朝鲜政治工作主要方面
    第四节 朝军政治工作简要评析
    下篇:韩国军队政治性工作
    第一节 韩军政治性工作编制体制
    第二节 韩军政治性工作发展沿革
    第三节 韩军政治性工作主要方面
    第四节 韩军政治性工作简要评析
    结论
    参考文献
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